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房產稅為何多年 難產

宜蘭信貸借款楚天金報訊 □劉鈞 (本報資深財經記者)

最終出臺的房產稅可能是一個相當復雜的模式:按傢庭成員人均面積設定起征點,將房屋總價或單價作為從屬條件後再“加權計算”。而且,應該會賦予地方一定的權限。2016青年首購屋貸款

本月1日,中國不動產登記的“靴子”落地,政府對房產的管控從交易環節開始擴展到持有環節。房產稅再成焦點。全國兩會中,財政部官員更是透露“已在研究”房產稅立法。

與房產稅有關的爭議已熱鬧瞭七八年,梳理這些年的喧囂,可以瞭解政府在頂層設計上的諸多顧慮或尷尬,也有助於咱普通傢庭投資理財時提前做好“頂層設計”。

首先應拋棄“不會出臺”的幻想。顯然,在結構性減稅的大方向下,要保持稅收增勢,開征新的稅收是必經途徑。從中央財稅體制改革的總體部署推斷,它的正式露面時間不會太長。

剩下的懸念就是向誰征、如何征。

最簡單的是從“量”,通俗地說就是按套數來。對所有房子開征也好,從第二或第三套起征也好,咱們通過前些年樓市限購時出現“離婚潮”便不難想象,對付房產稅,“離婚潮”爆發不會是杞人憂天。

而且,“首套房”如何界定?是業主自定,還是按權屬證明的時間算?前一種會出現中心城區大戶豪宅不繳稅、城郊一點小房子繳稅的不公;後一種,新房特別是改善型住房的需求將被迅速打壓,樓價迅猛下行帶來的金融風險不說,買第一套房的人會拼命買大戶型。某種程度上,這對該稅種是一種嘲諷。

從社會風險和操作風險判斷,單純從“套數計稅”的可能性幾乎不存在。

解決從“量”弊端的辦法是從“面積”。即限定傢庭人均面積多少平米免稅,超過的繳。

弊端同樣明顯。首先是北、上、廣等一線城市、同一城市中心城區的房價壓力將驟增。以武漢為例,那些早些年為支持中心城區改建而到後湖、南湖、盤龍城一帶落戶的居民,其市價80萬的房子可能比住中心城區280萬的房子的人繳稅還多。

而且,這種情況下,傢庭成員的非正常亡故也會成為繳稅觸發點。雖然法律是剛性的,但如果法理太過壓制情理,民間對政策的抵制,也會讓政策的制定者陷於尷尬。

還有一種是從“價”,分兩種:一是每平米單價超過一定額度的繳稅,它的壓力在於,很多人在中心區域的房改房,哪怕你隻有一套,哪怕你面積再小,也會因單價高而“被繳稅”。另一種是按市場評估總價。傢庭保有的房產總額超過一定價值的部分繳稅,它所需要的軟件是大數據,這不難,包括武漢在內的國內多數城市,房地產價格的電腦評估系統早已建好。但此法的難處在於,中國各城市、城市各區域房價差別和居民收入差別懸殊,北京40平米的住宅和武漢150平米的住宅應收一樣的錢麼?即使同一城市,武漢江岸區五口之傢住的80平米兩居室可能會繳稅,而蔡甸的別墅不用繳。

筆者比較偏向的一種猜測是,最終出臺的房產稅可能是一個相當復雜的模式:按傢庭成員人均面積設定起征點,將房屋總價或單價作為從屬條件後再“加權計算”。而且,應該會賦予地方一定的權限。

但不管怎樣,中國的房產稅應不會像西方國傢那樣有房就征,這種將房產稅弄成大物業費的做法,其轉移支付工作量巨大、協調成本高不說,還會陷入收“人頭稅”的詬病中。



新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2015-03-11/08475981223756331531386.shtml


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