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北京兩會住房保障條例草案年內提請人大審議
昨天，記者從北京市人代會議案審查委員會獲悉，大會共收到議案191件，其中代表團提出的議案33件，10名以上代表聯名提出的議案158件。其中養老服務體系建設、住房保障制度建設和流域水系綜合治理這3個方面提出的問題歸納合並成三項議案，交市人民政府辦理，由市人大常委會審議。
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議案分佈
城建環保議案占總數近三成
按照議案內容分類，屬於城鄉建設和環境保護方面的53件，占議案總數的28%。
此外，涉及內務司法方面的45件，占23%；財政經濟方面的42件，占22%；教育、科技、文化、衛生、體育方面的25件，占13%；農業、農村、農民方面的21件，占11%；民族、宗教、僑務方面的3件，占2%；其他方面的2件，占1%。
議案審查委員會主任委員唐龍介紹，議案審查委員會本著圍繞中心、突出重點、社會關註的原則，對議案進行瞭審查。
議案未成年房屋貸款審查委員會認為，從收到的191件議案綜合分析，對意見比較集中且具有針對性、前瞻性、全局性的3個方面問題要給予高度關註，分別是：養老服務體系建設、住房保障制度建設和流域水系綜合治理。這3個方面提出的問題可歸納合並成三項議案，交市人民政府辦理，由市人大常委會審議。
重點關註
塗銷證明信貸年息借貸增貸轉貸 住房保障條例草案年內審議
本次會議期間，法制委員會收到張學兵等26位代表和劉寧等21位代表分別提出關於制定《北京市城鎮居民基本住房保障條例》的法規案兩件。法制委員會對該法規案進行瞭認真研究，並征求瞭有關部門的意見，建議不列入本次會議議程。
北京市人大法制委員
會副主任委員李小娟介紹，法制委員會經過審議認為，基本住房保障是社會保障的重要內容，是廣大人民群眾關註的重大民生問題，提供基本住房保障公共服務是政府的責任，立法應當反映人民群眾的期盼，該項法規案具有重要現實意義。常委會在本次代表大會上的工作報告中已提出，將基本住房保障條例列為2014年立項論證項目。
鑒於該法規案中涉及的問題和制度設計需要進一步調研論證，法制委員會建議不列入本次會議議程，會後按照常委會工作報告的要求抓緊立項論證，並將法規草案交市人民政府研究，於年內提請市人大常委會審議。
其他問題
人口調控大氣污染未入議案
代表們對人口規模調控、大氣污染防治、生態涵養補償機制完善、軌道交通建設等問題非常關註。議案審查委員會認為：關於人口規模調控問題，本市正在按照中央提出的"嚴格控制特大城市人口規模"的要求，深入研究控制人口規模的治本之策，采取多項措施切實加強人口規模調控；關於大氣污染防治問題，可以結合市人大常委會今年將要開展的大氣污染防治相關法律法規執法檢查，加強相關工作；關於生態涵養補償機制完善問題，市委市政府一直高度重視，加大生態涵養補償力度，努力促進區域可持續發展和居民增收，已列入市政府有關部門工作安排；關於軌道交通建設問題，議案所提出的問題相對比較具體。建議上述問題這次不列為議案，可結合工作實際，將其和代表提出的其他議案一並轉為建議、批評和意見，按照相關法定程序辦理。
解析
三項議案緊連民生
唐龍介紹，目前，北京市人口老齡化呈現加速發展態勢，已經進入應對人口老齡化的關鍵時期，養老問題成為關系人民幸福安康和社會穩定的重大社會問題。近年來，我市在推進養老服務體系建設方面取得瞭一定成效，但與實際需求相比還有差距。
此外，住房問題既是民生問題也是發展問題，關系千傢萬戶切身利益，關系人民安居樂業，關系經濟社會發展全局，關系社會和諧穩定。當前，我市住房保障工作取得瞭積極進展，但基本住房保障制度尚不夠健全。為確保本市住房保障工作可持續發展，更好地滿足群眾基本住房需求，有必要全面構建和完善符合首都實際情況的基本住房保障制度。
唐龍指出，幾年來，北京市不斷推進流域水系綜合治理工作，但本市流域水系特別是北運河及上遊支流水污染狀況依然比較嚴重，與首都生態文明建設的要求和人民群眾的期盼還存在差距。為進一步推動首都生態文明建設，促進污水治理由無害化向資源化轉變，改善城市水環境，有必要加快推進本市流域水系綜合治理工作。
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-01-22/09012589112.shtml
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